Londra, yüzyıllardır dünya altın ticaretinin kalbinde yer almakta ve küresel finansal altının yaklaşık yüzde 20'sini elinde bulundurarak en önemli külçe merkezlerinden biri olmaya devam etmektedir.
Ancak bugünkü konu benim için daha kişisel bir anlam taşıyor. Dedem Guyana'da bir altın madencisiydi. Guyana halkının deyimiyle bir 'pork-knocker'dı. Uzun bir madencilik gününün ardından yedikleri salamura domuz etinden dolayı bu ismi almıştı. Ondan önceki arayıcılar gibi o da altın, fırsat ve daha iyi bir yaşam arayışında seyahat etti.
Onun hikayesi, altının hem umudunu hem de tehlikesini anlatıyor. İş umudu, keşif umudu -söylemeliyim ki pek fazla keşif yoktu!- ve refah umudu; ancak aynı zamanda, eğer kötüye kullanılırsa manzaraları berbat edebilecek, hayatları tehlikeye atabilecek ve yanlış kişileri zenginleştirebilecek değerli bir kaynağın tehlikesi.
Yasa dışı altın, diğer suçlar kadar manşetlere çıkmasa da sonuçları vatandaşlarımızın hayatlarında gerçek ve geniş kapsamlıdır. Bu nedenle ortak bir amaç için buradayız: altının sorumlu bir şekilde kaynak bulunmasını, ticaretinin yapılmasını ve kullanılmasını sağlamak. Sürdürülebilirliği, daha yüksek standartları ve bütünlüğü sağlamak. Ama hepsinden önemlisi, küresel altın piyasasını herhangi bir suçluluk duygusunun değil, güvenin tanımlamasını sağlamak.
Bu, Birleşik Krallık'ta son derece önemlidir. Dünyanın önde gelen külçe piyasalarından birine ev sahipliği yapan Londra, en yüksek standartları koruma konusunda hem çıkara hem de sorumluluğa sahiptir. LBMA, Dünya Altın Konseyi, sivil toplum ve bu salondaki diğerleri, sorumlu kaynak kullanımını güçlendirmede, durum tespitini iyileştirmede ve küresel piyasalara güven inşa etmede gerçek bir liderlik göstermiştir. Londra İyi Teslimat Sistemi, güven ve kalite için küresel olarak tanınan bir referans noktası olmaya devam etmektedir.
Bu nedenle gerçek bir ilerleme kaydettiğimizi düşünüyorum. Ancak elbette yapılacak daha çok şey var. Bu sadece bir İngiliz sorunu değil. Ne de sadece bir endüstri sorunu. Bu, her yıl en az 90 milyar sterlin değerinde küresel bir sorundur. Ve bu ölçekteki bir sorun, eşit derecede iddialı bir yanıt gerektirir.
Suçlular için, altının parıltısı, yasadışı serveti taşıma ve gizleme aracıdır. Kolayca taşınabilen altın, bir serveti vicdansız ellerin avucuna sığdırabilir. Nakit paranın aksine, bir banka hesabına, şifreye veya internet bağlantısına ihtiyaç duymaz. Resmi tedarik zincirlerine aktığında izlenmesi daha zordur ve bu nedenle dünyanın dört bir yanındaki suçlular için benzersiz bir şekilde çekicidir.
Sonuçları her yerde farklı şekillerde hissedilmektedir. İlk olarak, çatışmalarda. Rusya'nın Ukrayna'daki vahşi savaşı ve Sudan'daki savaş, her ikisi de kirli altınla finanse edilmektedir. İkinci olarak, en keskin uçta, en yoksul uluslarda; çocuklar tehlikeli çalışma koşullarına maruz kalmakta, nehirler cıva ile zehirlenmekte, vatandaşlar fırsat yaratması gereken kaynaklar okullardan, hastanelerden ve kamu hizmetlerinden mahrum bırakılmaktadır. Bunun yerine, bu kaynaklar kleptokratların ve onların adamlarının ceplerini doldurmaktadır.
Ve üçüncü olarak, organize suçta; Adalet Bakanı sıfatıyla söylüyorum. Bu zararları, uzaktaki madenlerle sınırlı, uzak sorunlar olarak düşünmek çok kolay. Öyle değiller. Yasa dışı altından kâr eden aynı suç ağları, uyuşturucu kaçakçılığı, insan kaçakçılığı, siber suç ve dolandırıcılıkla ilgilenen çetelerdir. Binlerce kilometre uzakta başlayan şey, İngiliz kasaba ve şehirlerinin sokaklarında ve dünyanın dört bir yanındaki diğer kasaba ve şehirlerde doğrudan sonuçlar doğurmaktadır. Yasa dışı altının insani maliyeti işte budur.
Bu nedenle, bununla mücadele etmek sadece piyasa bütünlüğü meselesi değildir. Bu bir kamu güvenliği meselesidir ve yasadışı finansa karşı daha geniş mücadelede kritik bir cephedir. Altın ayrıca suç işlemlerini yürütmenin bir aracı olarak da kötüye kullanılmakta ve yasadışı faaliyetleri daha da gizlemek için altın ile kripto arasında artan bir ilişki görmekteyiz. Antik ve modern finans biçimleri, yasadışı savaşları finanse etmek, yaptırımları aşmak veya suç gelirlerini aklamak için hizmete sokulmaktadır.
Altın fiyatları daha da yükseldikçe -Ocak 2023'ten bu yana yüzde 140 artış- ve etrafımızdaki dünya her zamankinden daha çalkantılı hale geldikçe, suç çeteleri için ödüller daha da büyümekte ve bu ticareti sömürme kararlılıkları da artmaktadır. Bu nedenle yanıtımız daha da güçlü olmalıdır.
İyi haber şu ki burada sıfırdan başlamıyoruz. Daha önce de belirttiğim gibi ilerleme kaydediyoruz ve bunun büyük bir kısmı bu salonda temsil ediliyor. Birleşik Krallık Hükümeti bu ilerlemenin üzerine inşa etmeye kararlıdır. Geçen yıl, Dışişleri, Milletler Topluluğu ve Kalkınma Ofisi'ndeki bakan meslektaşım Stephen Doughty, Ortak Kara Para Aklama İstihbarat Görev Gücü aracılığıyla Birleşik Krallık odaklı yeni bir yasa dışı altın akışları Kamu-Özel Ortaklığı duyurdu. Dışişleri Bakanlığı ve sektör tarafından yönetilen bu ortaklık, hükümeti, kolluk kuvvetlerini, sivil toplumu, Birleşik Krallık altın sektörünü ve finans sektörünü bir araya getirerek istihbarat paylaşımında bulunmak, tehditleri belirlemek ve suçluların sömürmeye çalıştığı boşlukları kapatmaktır.
Erken başarısı, suç ağlarının yalıtılmış bir şekilde faaliyet göstermediği gerçeğini pekiştirdi. Bu nedenle biz de öyle yapamayız. Tıpkı suçluların sınırlar, yargı bölgeleri ve piyasalar arasında işbirliği yapması gibi, onları durdurmak isteyenler de daha etkili bir şekilde işbirliği yapmalıdır. Birlikte, yasa dışı üretilen altın için güvenli bir liman olmamasını, sınırlar arasında kaçırılan altın için pazara giden bir yol olmamasını ve suç ağlarının sömürü ve yolsuzluktan kâr etme fırsatı olmamasını sağlamalıyız.
Daha önce Dışişleri Bakanı iken rafinerilerin durum tespiti ve inceleme için gösterdiği çabayı bizzat gördükten sonra, kalıcı ilerlemenin tüm tedarik zinciri boyunca ortaklığa bağlı olduğuna ikna oldum. Bu nedenle, FCDO'daki meslektaşlarımın yasa dışı altın akışları konusunda yeni bir uluslararası kamu-özel ortaklığı yürütmesinden memnuniyet duyuyorum. Bu, küresel tedarik zincirinde yasa dışı altınla mücadele etmek için hükümetleri, sektörü ve sivil toplumu bir araya getirecek ve birlikte sorumlu kaynak kullanımını güçlendirebilir, bilgi paylaşımını iyileştirebilir, OECD rehberliği ve FATF standartlarının uygulanmasını destekleyebilir ve yasa dışı altın ticaretinden kâr eden suç ağlarını bozabiliriz.
Hiçbir işletme bunu tek başına çözemez. Hiçbir hükümet bunu tek başına çözemez. Ve hiçbir ülke bunu tek başına çözemez. Bu nedenle yanıtımız uluslararası, koordineli ve sürdürülebilir olmalıdır - arkadaşım Dışişleri Bakanı'nın bu Aralık ayında ev sahipliği yapacağı Birleşik Krallık Yasadışı Finans Zirvesi'nin merkezindeki ilkeler. Amaç açıktır: yasadışı finansmanın boyutunu ortaya çıkarmak, şeffaflığı, uygulamayı ve uluslararası standartları güçlendirmek ve ortak taahhütleri kolektif eyleme dönüştürmek için gereken ortaklıkları kurmak.
Ancak yasa dışı altın akışlarına karşı yanıtımızı güçlendirirken, bunların kaynağında neden oldukları zararları da ele almalıyız. Cıva ile kirlenmiş nehirler ve ormansızlaşmadan, bu ortamlara bağımlı toplulukların ve Yerli Halkların sömürülmesine kadar. Bu nedenle, bugünkü odak noktasının uluslararası tedarik zincirleri ve Yasadışı Finans Zirvesi'nin odak noktasının yasa dışı akışlar olmasının yanı sıra, Londra İklim Eylemi Haftası, Birleşik Krallık'ın kirli altın ticaretinin yol açtığı çevresel, sosyal ve iklim hasarını ele almak için uluslararası düzeyde nasıl çalıştığını vurgulayacaktır.
Zorluk açıkça karmaşıktır, ancak yön açıktır. Suçluların servetlerini gizlemesini zorlaştırmalıyız. Yolsuzluk yapan aktörlerin küresel piyasaları sömürmesini zorlaştırmalıyız. Ve organize suçun insan acısından kâr etmesini zorlaştırmalıyız. Çünkü nihayetinde, yasa dışı altına karşı mücadele bununla ilgilidir. Değerli kaynakların topluluklara mı yoksa suç ağlarına mı fayda sağlayacağıyla ilgilidir. Servetin vatandaşlara mı yoksa yozlaşmış seçkinlere mi hizmet edeceğiyle ilgilidir. Ve organize suçun giderek güçlenmeye devam edip etmeyeceğiyle ilgilidir. Ya da birlikte, onu ayakta tutan altın oksijen kaynağını kesip kesmeyeceğimizle. Altın, sömürünün değil refahın kaynağı olmalıdır. Suçun değil fırsatın kaynağı olmalıdır ve bunun böyle kalmasını sağlamak hepimizin sorumluluğudur.
