İçişleri Bakanı, sonbaharda başlayacak yeni güvenli ve yasal mülteci yollarının yanı sıra, Kral'ın Konuşması'nda onaylanan Göç ve İltica Yasası ile hayata geçirilecek daha geniş göç sistemi reformlarını duyurdu.
Bu reformlar, ihtiyaç sahiplerine koruma sağlarken sığınma sisteminin kötüye kullanılmasını engellemek için insan hakları yasalarında değişiklik yapılmasını da içerecek.
Birleşik Krallık, savaş ve zulümden kaçan mültecilere sığınma sunma konusunda gururlu bir geçmişe sahiptir. Ancak yasa dışı Manş Denizi geçişleri ve tehlikedeki kişiler için tasarlanmış yasaların kötüye kullanılması, halkın mülteci korumasına ve insan haklarına olan güvenini aşındırıyor.
Reformlar, sisteme düzen getirecek - korumaya ihtiyacı olanlar için yeni yasal yollar oluşturacak, yasal korumaların kötüye kullanılmasını önleyecek ve sığınma sistemimize kamuoyunun onayını yeniden inşa edecek.
Değişiklikler şunları içeriyor
Bu sonbahardan itibaren kuruluşların mültecilere sponsor olması için başvuruların açılması (başarılı Kanada modelinden esinlenilmiştir).
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS) Madde 8'e kamu güvenini yeniden tesis etmek için, modern göç zorluklarına uygun hale getirecek ve Birleşik Krallık uygulamasını Strazburg'daki Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ile uyumlu hale getirecek yasal düzenleme yapılması (Birleşik Krallık mahkemelerinin AİHS Madde 8'in iç yorumunu genişlettiği bir dönemin ardından).
Gerçek ihtiyaç sahiplerine yönelik korumayı güçlendirirken, suistimali ortadan kaldırmak için modern kölelik sisteminde reform yapılması.
İçişleri Bakanı Shabana Mahmood şunları söyledi:
Britanya her zaman savaş ve zulümden kaçanlara sığınak sunmuştur.
Ancak bu sistem ancak halkın adil, kontrollü ve suistimale açık olmadığına güvenmesi halinde ayakta kalır.
Gerçek mülteciler için yeni yasal yollar açarken, çok sık suistimal edilen boşlukları kapatacağım. Amacım basit: sadece bugün için değil, gelecek nesiller için de bir sığınma sistemimiz olmasını sağlamak.
Güvenli ve yasal yollar
Yeni bir toplum sponsorluğu programı, toplulukların mültecilere kendi bölgelerinde yerleşmeleri için sponsor olmasına, barınma, entegrasyon ve iş bulma sorumluluğunu üstlenmesine olanak tanıyacak.
Şu anda Birleşik Krallık Yerleştirme Programı (UKRS) kapsamında az sayıda mülteciye topluluklarda sponsor olunuyor, ancak büyük çoğunluk belediyeler tarafından destekleniyor.
Adlandırılmış toplum sponsorluğu modeli, UKRS dışında yer alacak ve kurulduktan sonra çok daha yüksek kapasitede çalışacak; bu, gönüllü sektörün uzun süredir desteklediği bir şey.
Bu arada, güvenilir üniversiteler bir eğitim yoluyla doğrudan mültecilere sponsor olabilecek. Kuruluşların mültecilere sponsor olması için başvurular bu sonbaharda açılacak ve ilk gelişler 2027 sonbaharında gerçekleşecek.
Bu model, güvenli ve yasal yolların geleceğini oluşturacak. İçişleri Bakanlığı, 'lider sponsorlar' ile çalışarak onları akredite edecek ve bunların kuruluş olması gerekecek.
Gelecek yıl, işverenlerin mültecilere sponsor olmasına izin veren bir mülteci çalışma yolunun açılması bekleniyor.
Toplum sponsorluğu modeli, kanıtlanmış uluslararası deneyimden yararlanıyor. Kanada'nın programı 1979'dan beri faaliyette ve yaklaşık 400.000 mülteciyi başarıyla yerleştirdi. Kanada sisteminde, sponsorlu mültecilerin %70'i bir yıl içinde iş buluyor - bu, devlet programları aracılığıyla yerleştirilenlerden %30 daha yüksek.
Toplum sponsorluğu, Birleşik Krallık'ın kendi Ukrayna için Evler programına dayanıyor; bu program, Britanya halkının tehlikeden kaçanlara kucak açma isteğini gösterdi.
Rusya'nın Şubat 2022'deki tam kapsamlı işgalinden bu yana 270.000'den fazla Ukraynalı yerel topluluklara kabul edildi.
Sayılar başlangıçta küçük olacak, ancak Britanya'nın göç sistemine kamu güveni yeniden tesis edildikçe zamanla artacak.
İçişleri Bakanlığı, kimlerin sponsor olabileceği konusunda tam kontrolü elinde tutacak ve tüm gelenler sıkı biyometrik, sabıka ve sağlık kontrollerine tabi tutulacak.
Mülteci statüsü, yolların etkin bir şekilde başlatılması ve yönetilmesini sağlamak için UNHCR ile ortaklaşa belirlenecek.
AİHS reformu
AİHS üyeliği, özellikle jeopolitik istikrarsızlık döneminde ulusal çıkarımızadır. İstihbarat paylaşımı, kolluk kuvvetleri ve iade anlaşmaları yoluyla artan göç, yasa dışı insan kaçakçılığı ve sığınma sistemleri üzerindeki baskıyla mücadelede Avrupalı ortaklarla işbirliğini destekleyen kurallara dayalı bir sistemi sürdürür.
Hükümet, modern göç zorluklarıyla başa çıkmak için reform yapılması gerektiği konusunda anlaşarak Avrupa düzeyinde siyasi bir bildiri güvence altına almak için Strazburg'da çaba sarf etti.
Ancak insan hakları yasalarının Birleşik Krallık'ta bulunma hakkı olmayanlar tarafından istismar edilmesini önlemek için reform gerekiyor.
Madde 8, özel ve aile hayatına saygı hakkı, bir güvence olarak tasarlanmıştır. Ancak yalnızca geçen yıl 77.000 başvurunun onaylanmasıyla, Göç Kurallarını uygulama ve yasa dışı göçle mücadele yeteneğimiz üzerinde önemli bir etkiye sahip.
Kral'ın Konuşması'nda onaylandığı üzere, Göç ve İltica Yasası, 'aile' tanımını ebeveyn, eş veya 18 yaş altı çocuk gibi birinci derece aile üyesiyle sınırlayarak ve istisnai durumlar dışında Madde 8'in uygulanmasını sıkılaştıracak.
Bu, yasa dışı göçmenlerin (tehlikeli yabancı suçlular dahil) uzak aile ilişkilerine dayanarak sınır dışı edilmeyi engellemek için sistemi kötüye kullanmasını önleyecek.
Örneğin, Polonyalı bir aile içi şiddet uygulayıcısı, bir dizi şiddet suçundan hüküm giymesine rağmen, yeğenine 'baba figürü' olduğu gerekçesiyle kalmasına izin verildi.
Yeni, daha sıkı bir test, yabancı suçluların sınır dışı edilmesinin kamu yararına olduğunu ve yalnızca en istisnai durumlarda engellenmesi gerektiğini açıkça belirtecek.
Madde 8 başvurularına dayanan giriş vizesi başvuruları artık yurtdışındaki aile üyesi tarafından değil, Birleşik Krallık'taki sponsor tarafından ülke içinde yapılacak; böylece kararlar Birleşik Krallık içindeki haklara odaklanacak.
Bu, kamu güvenini yeniden tesis etmek ve Britanya halkının güvenliğini ön planda tutmak için temel bir sıfırlama anlamına gelecek. Ayrıca Birleşik Krallık uygulamasının Strazburg mahkemesiyle uyumlu hale getirilmesini sağlayacak.
Modern kölelik
Modern kölelik barbarca bir suçtur ve hükümet, hayatta kalanların iyileşmek için ihtiyaç duydukları desteği almalarını sağlayarak, her türlü suçla mücadele etmeye kararlıdır.
Reformlarımız, özellikle savunmasız çocuklar olmak üzere bu korkunç suçların mağdurlarına yönelik korumaları güçlendirecek. Her insan ticareti mağduru ve sömürülen çocuğun, güvenliklerini ve iyileşmelerini desteklemek için özel bir bağımsız vasi almasını sağlayacak.
Sömürüyle mücadele etmek için, kolluk kuvvetlerinin suçluların hareketlerini, çalışmalarını ve faaliyetlerini daha iyi kısıtlayabilmesi için sivil tedbirleri de güçlendireceğiz.
Ayrıca, tedarik zincirlerindeki suistimali tespit etmek ve ele almak zorunda olan veya 1 milyon sterline kadar para cezasıyla karşı karşıya kalan işletmeler ve kamu kurumlarındaki standartları yükselteceğiz.
Gerektiğinde korumaları güçlendirirken, modern kölelik sisteminin Birleşik Krallık'tan meşru sınır dışı edilmeyi engellemek için haksız yere başvuranlar tarafından kötüye kullanıldığı alanları da sıkılaştıracağız.
Yeni İçişleri Bakanlığı verileri, geçen yıl işletilen charter uçuşlarından alınan bir örneklemde, bu uçuşlarla sınır dışı edilecek kişiler tarafından yapılan modern kölelik iddialarının dörtte üçünden fazlasının (%76) kalkıştan saatler önce yapıldığını gösteriyor.
Modern Kölelik Yasası'nı sıkılaştırmak ve suistimali azaltmak için yapılacak değişiklikler şunları içerecek:
- Suç işlemiş ve hapis cezası almış herhangi bir yabancı uyruklu için modern kölelik koruması ve desteğinin kaldırılması - önceki 12 aylık eşiğin kaldırılması
- Sahte belge kanıtı olan iddiaların reddedilmesi
- Geçerli bir neden olmadıkça, daha önce iddiada bulunma fırsatı varken, sınır dışı etme işlemi başladıktan sonra yapılan son dakika modern kölelik iddialarının reddedilmesi
Bu reformlar, ihtiyaç sahiplerine sığınma ve destek sağlayarak, sığınma sistemine olan kamu güvenini aşındıran suistimali azaltarak adil bir sığınma sistemi yaratacak.
