Çok teşekkür ederim – burada olmak ve Ekselansları Başkan Mahama ile aynı sahneyi paylaşmak gerçek bir zevk. Size çok sıcak bir hoş geldin diyorum.
Geçen yıl, eski Dışişleri Bakanı David Lammy, bu platformu Birleşik Krallık'ın Afrika politikasında bir sıfırlama başlatmak için kullandı. Bir dinleme dönemi geçirdik ve Birleşik Krallık ile Afrika ülkeleri arasındaki ortaklığın gerçekte nasıl görünmesi gerektiği konusunda farklı düşünme zorluğuyla karşı karşıyayız.
O zamandan beri, hükümetleri, iş dünyasını, sivil toplumu ve diaspora seslerini dinledik. Aralık ayında – ve birçoğunuz buradaydınız – Afrika'ya yeni bir Yaklaşım belirledik.
Geçen ay Güney Afrika ile birlikte başkanlık ettiğimiz Küresel Ortaklıklar Konferansı'nda bunu geliştirdik ve küresel zorlukları ele almak için birlikte nasıl çalışacağımızı yeniden düşünmek üzere hükümetleri, sivil toplumu, hayır kurumlarını ve özel sektörü bir araya getirdik.
Ve şimdi soru bence oldukça basit hale geldi. Daha sıkı, daha rekabetçi bir dünyada, gerçek ortaklık neye benzer? Ve doğru yolda olup olmadığımızı nasıl anlarız?
Burada durup bunu söylemek çok basit, ancak aslında iyi yapması oldukça zor bir şey. Bu, duyurduğumuz veya harcadığımız şeylerle ilgili değil. Birlikte yarattığımız farkla ilgili.
Ve bu, sahip olduğumuz tüm araçları çok daha bütünleşik bir şekilde kullanmak ve zorluğun boyutu konusunda dürüst olmak anlamına geliyor. Bu önemli, çünkü elbette yardım hala önemli. Gerçekten öyle. Ve sanırım her zaman öyle olacak.
Ancak bu, Afrika'ya hakim finansal akış değil ve asla sahip olduğumuz tek araç veya tek cevap olmayacak.
Bu nedenle Birleşik Krallık'ın yeni yaklaşımı, aynı şeyi daha fazla yapmakla ilgili değil. Farklı çalışmakla ilgili. Gelecekte ne olacağını tanımlayan 3 tema var. Bunlar: Sonuçlar. Erişim. Ve Saygı. Bunlar, kullanacağımız ortaklıklarımızın 3 testi.
İlk test sonuçlar. Ortaklıklarımız yarattıkları farkla – yaratılan işler, açılan yatırım, sunulan fırsatlar – değerlendirilmelidir. Ve bu sonuçlara her zamankinden daha fazla ihtiyaç var.
Geçen hafta Brazzaville'deki Afrika Kalkınma Bankası yıllık toplantılarındaydım, birçok şeyi tartıştık, ancak tartıştığımız iki şey bölgeyi etkileyen ikili krizlerdi – Ebola ve Orta Doğu.
Ve aynı anda dayanıklılık inşa ederken koordineli bir şekilde hızlı yanıt verme ihtiyacı. Bu nedenle sadece girdilere değil, sonuçlara odaklanıyoruz. Çünkü ODA hepinizin bildiği gibi bir araçtır, kendi başına bir amaç değildir.
Hazır çözümler sunmuyoruz – yerel olarak inşa edilen çözümleri desteklemeli ve 'Team UK'in tamamını masaya getirmeliyiz.
Bunun pratikte nasıl işlediğini gördüm, birçoğunuz da görmüşsünüzdür. Nijerya'da, limanlara, imalata, finansa ve temiz enerjiye yapılan yatırımlardaki ilerleme birçok iş yaratıyor.
Gana'da, British International Investment tarafından desteklenen bir tekstil fabrikasını ziyaret ettim – şimdi Batı Afrika'nın en büyük hazır giyim fabrikalarından biri. Bu hafta Gana ile karşılıklı büyüme ortaklığı imzalarken, üzerine inşa etmekten gurur duyduğum çalışma.
Ve bunu ticarette görüyoruz – iş yaratıyor, yatırımı teşvik ediyor ve bağlarımızı güçlendiriyor. Birleşik Krallık geçen yıl Afrika ortaklarından İngiltere Ekonomik Ortaklık Anlaşmaları ile 17,7 milyar sterlin değerinde mal ithal etti.
Ancak bundan çok daha fazlasını yapabiliriz. Bu nedenle, Gelişmekte Olan Ülkeler Ticaret Programı ile daha esnek menşe kuralları getiriyoruz.
Bu nedenle yeni bir Afrika bölgesel kümelenme grubu oluşturduk – 50 Afrika ülkesi, tercihlerini kaybetmeden ortak tedarik zincirleri kurabilecek.
Ayrıca Afrika ülkeleri arasındaki ticaretin Afrika için büyük kazançlar sağlayabileceğini kabul ediyoruz. Birleşik Krallık, Afrika Kıtasal Serbest Ticaret Anlaşması'nı desteklemek için bir Mutabakat Zaptı imzalayan ilk ülkelerden biriydi ve çok yakında yeni bir destek aşamasına başlayacağız. Bunun size hareket ettiğimiz yön hakkında bir fikir verdiğini düşünüyorum.
Ancak ikinci test erişim. Birçok küçük şeyi iyi yapmak iyidir, ancak yeterli değildir. Bugünün zorluklarının ölçeği – iklimden kırılganlığa, enerji dönüşümüne kadar – tamamen farklı bir yaklaşım gerektiriyor. Ve bu, ortak ülkelerin kendilerinin yönlendirdiği değişiklikleri desteklemekle başlıyor.
Gana'da olduğu gibi, bu hafta duyurduğumuz karşılıklı büyüme ortaklığı, Gana'nın kendi iç reformlarına, kamu borcunu azaltma, enflasyonu düşürme ve yatırımcı güvenini yeniden tesis etme adımlarına dayanıyor – büyüme şimdi yeniden canlanıyor. Ve uluslararası alanda – Gana gündemi şekillendiriyor. Accra Reset'ine öncülük ediyor, Afrika Kalkınma Fonu'nun yenilenmesine ev sahipliği yapıyor ve ADF17 için kendi kaynaklarından 5 milyon doların üzerinde taahhütte bulunuyor.
Erişim, gerçekten fark yaratabilecek kurumları ve platformları desteklemek anlamına gelir. Dünya Bankası'nın IDA'sı ve Afrika Kalkınma Bankası'nın ADF'si gibi kurumlar. Bugün, IDA finansmanının yaklaşık üçte ikisi Afrika'ya gidiyor – her bir sterlin birkaç sterlin daha açıyor.
Bu tür platformların etkisini Mart ayında DRC'de ve geçen hafta tekrar gördüm. Bir aşı depolama tesisindeydim; Birleşik Krallık fonu, GAVI, UNICEF ve WHO aracılığıyla çalışarak DRC'nin ulusal sistemlerini güçlendiriyor ve bu birçok hayat kurtaracak. Ve şu anda test ediliyor.
Ancak bu uzun vadeli bir çalışma. Sistemler inşa etmek zaman alır. Ve Birleşik Krallık'ın mevcut kriz de dahil olmak üzere desteklemeye gerçekten kararlı olduğu bir çalışma. Erişim aynı zamanda bölgesel düşünmek anlamına gelir. Afrika ülkelerinin karşılaştığı kısıtlamalar sınırlarda durmaz. Bu nedenle birlikte üzerinde çalıştığımız çözümler de duramaz.
Bu nedenle, yeni Birleşik Krallık-Afrika Birliği Ortaklık programımızı duyurmaktan memnuniyet duyuyorum; bu program, barış ve güvenlik, iklim, büyüme ve ticaret alanlarında AU liderliğindeki eylemleri destekliyor; AU'nun üye devletleri siyasi olarak bir araya getirme yeteneği, hiçbir ülkenin tek başına başaramayacağı sonuçlar doğuruyor. Bu nedenle Birleşik Krallık teknik uzmanlığını diplomatik angajmanla eşleştiriyoruz.
Bu nedenle AU'yu toplama, uyum sağlama, liderlik etme, harekete geçme konusunda destekliyoruz. Ve erişim, kamu ve özel sektörlerin birlikte çalışması gerektiği anlamına gelir.
Yükselen Piyasalar ve Gelişmekte Olan Ekonomiler Yatırımcı Görev Gücü'nün arkasında bu var – Hazine Ekonomi Sekreteri ile birlikte topladığım. Hükümeti, düzenleyicileri, finansta liderleri yatırımı açmak için bir araya getiriyor. Geçen Mayıs ayında başlatılmasından bu yana, Görev Gücü yatırımcıları geri tutan kısıtlamaları teşhis etti. Birçoğu size tanıdık gelecektir.
Ancak şimdi bu kısıtlamaları ele almaya başlamakla ilgili – yatırımcıların karar vermek için ihtiyaç duyduğu verilere erişimi iyileştirmekten, fırsatlar hakkında farkındalığı artırmaya ve ölçeklenebilir yatırım ürünleri geliştirmeye yardımcı olmaya ve sürtünmeleri azaltmak için kredi kuruluşları ve düzenleyicilerle çalışmaya kadar. Böylece orada olduğunu bildiğimiz sermaye aslında akar.
Aynı zamanda, hükümetin kendi araçlarını kullanarak sermayeyi çekiyoruz; British International Investment'ın yeni stratejisi aracılığıyla – kendi kaynaklarının yanı sıra ek özel sermaye harekete geçirmeye daha güçlü bir odaklanma ile.
Kıtadaki yerel girişimleri yatırım çekmek için destekleyerek. Bu hafta Gana'da duyurulan Yeşil Proje Hazırlık Tesisi gibi – FSD Africa tarafından barındırılan, Birleşik Krallık desteğiyle Gana Altyapı Yatırım Fonu'nun daha fazla yatırım yapılabilir fırsat yaratma çalışmalarını destekliyor.
Ve Nijerya ve Doğu Afrika'da altyapı projeleri için yerel para birimi finansmanını açmak için garantiler kullanarak büyük başarı elde eden ve Afrika Kalkınma Bankası ile ortaklaşa Afrika genelinde benzer tesisler geliştirmek için zemin hazırlayan Özel Altyapı Geliştirme Grubu aracılığıyla.
Ayrıca, daha geniş bir yatırımcı konsorsiyumunun parçası olarak Gana'nın Takoradi Yüzer Havuz Projesi gibi projeleri desteklerken. Bu proje, Gana Limanlar ve Denizcilik Otoritesi ile ortaklaşa teslim ediliyor ve Gana için kilit öneme sahip bir bölgesel denizcilik merkezini güçlendirirken 430'a kadar doğrudan iş yaratması bekleniyor ve Birleşik Krallık nakliye ve lojistik firmaları buna güveniyor. Ve bence ölçeğin böyle görünmesi gerekiyor.
Ancak üçüncü test, son test ve muhtemelen en önemlisi saygı testi. Ve birçok yönden, en çok üzerinde düşündüğümüz testin bu olduğunu düşünüyorum. Afrika'ya yeni Yaklaşımımızı geliştirirken, yaptıklarımızı ulusal önceliklerle uyumlu hale getirmenin, bölgesel liderliği desteklemenin ve Afrika kurumları üzerine inşa etmenin önemini açıkça duyduk.
Bu yılın başlarında bir Sağlık Bakanı'ndan çok basit bir şekilde duydum: evrensel bir sağlık hizmeti istiyoruz. Bunu bizim için yapamazsınız. Bizim için satın alamazsınız. İnşa etmemiz gerekiyor. İnşa etmemize yardım etmelisiniz. Bu gerçekten aklıma kazındı.
Saygı, sistemler inşa etmek, onların yerine geçmemek anlamına gelir. Kendi kendine yeterliliği desteklemek, asla bağımlılık yaratmamak anlamına gelir. Afrika'nın kendi kaynaklarının – finansal, insani, kurumsal – herhangi bir ODA akışını gölgede bıraktığını kabul etmek. Her zaman böyle oldu. Ve bu kaynakların kalkınma ve refahı yönlendirmenin yolu olduğunu.
Ancak saygı aynı zamanda dürüst ortaklar olmak anlamına gelir. Dürüstlük bu durumlarda zor olabilir. Farklılıklar üzerinde birlikte çalışmak, uzaklaşmadan, vatandaşların ihtiyaçlarını – istikrar, fırsat, güvenlik, onur – gözden kaybetmeden.
Ve saygı, tüm ilişki için ortaya çıktığımız anlamına gelir – sadece kalkınma için değil, sadece ticaret ve yatırım için değil, aynı zamanda güvenlik, kültür, yenilik ve halklarımız arasındaki derin bağlar için. Bu, Afrikalı paydaşların bize istediklerini ve beklediklerini söyledikleri ortaklık.
Bu nedenle Birleşik Krallık için geçen yıl sıfırlamaydı. Şimdi teslimatla ilgili. Ortaklıkların vaat edilenle değil, teslim edilenle yargılandığı bir aşama. Girdilerle değil, sonuçlarla.
Birleşik Krallık'ın hırsı çok basit – uzun vadeli, ciddi bir ortak olmak. Geçen ay başlattığımız Küresel Ortaklıklar Sözleşmesi de dahil olmak üzere diğerleriyle – gerçek ortaklar olarak – çalışmak. Sonuçlar, Erişim ve Saygı ile ölçülür.
Bu nedenle teşekkür ederim. Ve şimdi bu yolculukta gerçek ortağımıza – Ekselansları Başkan John Mahama'ya sözü vermek benim için büyük bir zevk.
