Teşekkür ederim, bu öğleden sonra sizinle birlikte olmak, size zaman ayırmak harika. Özellikle de Westminster'da sessiz bir hafta geçtiği için bu, dört gözle beklediğim bir şey oldu.
Westminster balonunda yoğun bir hafta olsaydı bile, yine de size zaman ayırıp gelmek, hizmetiniz ve tüm çalışmalarınız için teşekkür etmek istedim; ayrıca benim ve hükümetin sizi desteklemek için hayata geçirdiği planlardan biraz daha bahsetmek istedim.
Hükümetin siyasi veya kamu hizmeti tarafında olsun, çoğu zaman Birleşik Krallık genelindeki topluluklarda vatandaşlarımızın sağlıklı, müreffeh ve güvenli bir yaşam sürmesini sağlayan bizim çalışmalarımızdır.
Halkın bizden çok şey beklediğini biliyoruz. Halk, benim ve siyasi meslektaşlarımın yaptığı siyasi vaatlerin gerçek hayatta somut sonuçlara ve değişime dönüşmesini haklı olarak bekliyor.
Son iki yılda birlikte önemli başarılar elde ettik. İki çocuk sınırlamasını kaldırdık, bu ülkede yarım milyondan fazla çocuğu yoksulluktan kurtarmaya yardımcı olduk. İstihdam Hakları Yasası'nı çıkardık, işçiler için garantili saatler ve iptal edilen vardiyalar için makul bildirim süresi getirdik. İngiltere'de NHS bekleme listeleri üç yılın en düşük seviyesine indi. Planladığımızdan iki ay daha hızlı bir şekilde 3.000 ek mahalle polis memurunu sokaklara çıkardık.
Ancak bu başarılara ve diğerlerine rağmen, halkın mevcut durumun kendileri için yeterince iyi çalıştığına inanmadığı açık. Değişimin hayatlarında henüz yeterince gerçek olmadığını, yarının bugünden daha iyi olabileceğine dair biraz daha iyimserlik uyandıracak şekilde hissedilmediğini düşünüyorlar. Bazı eleştirilerin doğru olduğu konusunda dürüst olmalıyız.
Politika belgelerinde, stratejilerde veya Parlamento'da ya da Whitehall'da üzerinde çalıştığımız süreçlerde hedef olarak belirlediğimiz sonuçlar, çoğu zaman insanların yaşadığı hayatlardan çok uzakta kalıyor. Sokaklarında yürürken, aile hekimlerine giderken veya haftalık ev bütçesini düşünürken bu böyle. Bu nedenle, siyasete ve demokratik kurumlarımıza ve hepimizin önemsediği değerlere olan güveni yeniden tesis etmek için, halka değişimi anlatmanın yanı sıra daha hızlı teslim etmenin ve göstermenin yollarını bulmalıyız.
Peki soru şu: Halk neden bu endişelere sahip ve bazı sorunların ne olduğunu düşünüyoruz? Öncelikle şunu söylemek istiyorum: Bu endişeler bizim aramızda paylaşılıyor. Çünkü bunun hem bir kurum olarak Kamu Hizmeti için, hem siz kamu görevlileri için hem de biz politikacılar için geçerli olduğunu düşünüyorum.
İlk olarak, politika geliştirme ne kadar önemli olsa da çoğu zaman uygulamayı geride bırakıyor. Uygulama genellikle çok uzakta hissediliyor – bir uygulama ortağı, bir Kolluk Kurumu, bir konsey veya bir belediye başkanı ile merkezde çalışan bizlerden çok uzakta. Bu, kısmen Londra'daki hızlı medya döngüsüne hitap etmenin doğrudan bir sonucu; bu döngü manşetleri, basın bültenlerini ve duyuruları teşvik ediyor ve değişim hikayesini halkla bağlantı kuracak şekilde anlatmamız için yeterli alan yaratmıyor.
Yardımcı olmaya çalıştığım diğer bir konu da, Bakanlar tarafından alınan kararlarla bu değişimi sahada uygulayan sizler arasında çok fazla bürokrasi katmanı olduğu gerçeğiyle başa çıkmak. Başbakanlık Müsteşarı olarak, Başbakan'ın geçen Eylül ayında bana verdiği görevlerden biri, hükümetin merkezindeki bu kopukluğu gidermeye çalışmak ve bunu hükümet geneline ve nihayetinde seçmenlere nasıl yayacağımızı düşünmekti.
Görevim, No10 ve Kabine Ofisi'ni birbirine yaklaştırmak, daha entegre hale getirmek, bakanlığımın (Kabine Ofisi) tüm ağırlığının Downing Street'teki siyasi liderliğe mümkün olduğunca yakın bir şekilde kullanılmasını sağlamaktı. Daha önce Hazine Müsteşarı olarak, hükümette gerçek bir karar almak için gereken bürokrasi katmanlarını azaltmak için bir program başlattım. Hepiniz bunu fiilen yaparak benden çok daha iyi bilirsiniz; bir karar veya onay almak için yönetim yapılarındaki birine, kıdemli kamu hizmetinden farklı bakanlıklardaki bakanlara kadar kaç kez başka bir komiteye veya hükümetin başka bir katmanına gitmeniz gerektiğini. Bunun birçoğunuzu hayal kırıklığına uğrattığını biliyorum, çünkü bu, fiili uygulamaya devam etmekten daha fazla zaman alıyor. Bu nedenle, bu onay gerekliliklerini azaltmak ve size harekete geçme konusunda daha fazla yetki vermek istedim. Bu, kamu görevlileri olarak hızlı hareket etmenize ve sorunları çözmenize yardımcı olacak bir planın parçasıydı.
Bu yalınlaştırılmış yaklaşım geçen ay yürürlüğe girdi ve gerçek karar alma mekanizmalarına daha yakın olanlara, daha fazla hesap verebilirlik karşılığında daha fazla özgürlük ve özerklik verdi. Umarım bunu pratikte görmüşsünüzdür ve görmediyseniz, bakanlığınızda bu konuda soru sormalısınız.
Ayrıca No10'da, Kabine Ofisi ekipleriyle tam entegre, bu çalışmayı hızlandırmak ve bakanlıklara yardımcı olmak için yeni bir uygulama birimi oluşturduk – bu, bir Ofsted tarzında hesap verebilirliği sağlamak değil – halk ve hükümet için bir öncelik olarak, işin hallolması için karşılaştığınız engelleri nasıl aşmanıza yardımcı olabileceğimizi söylemek içindir. Ayrıca, günlük duyurulardan ziyade uygulama sürecine ve insanların hayatlarındaki gerçek etkiye odaklanmak için Hükümet İletişim Servisi'ni modernize etmek için çalışıyoruz. Sadece bir sonraki grid slotunu kovalamak değil, bu hükümet ve sizin çalışmalarınız sayesinde hayatları değişen insanların hikayelerini ortaya çıkarmak.
Dijital iletişime ve yaratıcılığa yatırım yapıyoruz, insanlarla eskiden oldukları yerde değil, şu anda oldukları yerde konuşmak için. Yaşam maliyeti, NHS, polislik ve diğer konularda daha önce bahsettiğim kilometre taşları, ülke genelinde birçok topluluğa gerçek değişim sağladığımızı gösteriyor. Ancak insanlar bu değişimi hissetmiyor veya görmüyorsa, bize inanmıyorlarsa, o zaman yeterince ileri gitmediğimizi düşüneceklerdir.
İşte bu noktada, siyasi mesajımın hepimiz için gerçekten önemli olduğunu düşünüyorum, çünkü rollerimiz çok farklı olsa da, önümüzdeki yıllarda bunu doğru yapamazsak, sonuçları sadece bir Bakanın veya hükümetin görevde kalmamasından daha büyük olacaktır. Çünkü kamuya hizmetimiz onların değer verdiği ve hayatlarını iyileştirmenin bir yolu olarak görülmezse, hepimizin altında çalıştığı demokratik kurumlar giderek daha fazla tehdit altında kalacaktır.
Bu sadece statükoyu korumakla ilgili değil; bu, içinde çalıştığımız kurumlarda yaşayan ve somutlaşan, uygun denetim ve hesap verebilirlik mekanizmalarına sahip demokratik değerlerimizin yüzlerce yıldır istikrarımızın ve demokrasimizin temel taşı olduğunu kabul etmekle ilgilidir. Ancak halka bu kurumların modern çağın zorluklarıyla başa çıktığını ve oy verdikleri değişimi sağladığını gösteremezsek, tüm bunlar tehdit altına girer.
Bu nedenle, önümüzdeki yıllarda bunu doğru yapmak için ortak bir hedefimiz var. Kamu Hizmetinin, politika uzmanlığı kadar uygulamayı – ya da daha doğrusu gerçek dünyadaki değişimi – ödüllendirmesini istiyorum. Bu, Başbakan'dan gelen siyasi bir gereklilik, ancak hepimizin üstlenmesi gereken bir iş.
Bunun gerçekleşmesi için teşvikler, destek, eğitim ve hesap verebilirlik önemlidir. Sizin için ve benim için. Bu nedenle Ocak ayında, tüm Daimi Sekreterler'e, Bakanlarının ve Başbakan'ın önceliklerine dayalı temel performans göstergeleri belirleneceğini duyurdum. Bu, sistemimizin teslim etmesine yardımcı olmak için kültürel, sadece yapısal değil, bir değişim oluşturmak için başlattığım birçok adımın ilkiydi.
No10 uygulama biriminin, hükümetlerin çok uzun süredir göz ardı ettiği temel şeyleri doğru yaptığından emin olmasının nedeni de budur. Örneğin, bakanlıklar arasında ve başarıyı nasıl ölçtüğümüz konusunda tek bir doğruluk kaynağı olduğundan emin olmak. Bunun bir örneği, bakanlıklar ve No10 uygulama birimi arasında paylaşılan yeni ortak istihbarat platformumuz. Önceliklerimiz, bu önceliklere karşı ilerlememiz, sorunlarla nerede karşılaştığımız ve bunları çözmek için birlikte neler yapabileceğimiz konusunda üzerinde anlaşmaya varılmış, ortak bir görüşe sahibiz.
Bu uygulama uzmanlığını Whitehall geneline yayarak ve hükümetin merkezine düzgün bir şekilde entegre ederek, bakanlıkları ve merkezi – ayrıca kamu görevlilerini ve Bakanları – birbirine yaklaştırmayı umuyoruz. Çünkü bir Bakan olarak, çoğu zaman bir şeyi yaptırmak istediğimde, doğru kişileri her hafta bir araya getirmem; bir güncelleme istemem ve sıkı bir hesap verebilirlik sağlamam gerektiğini gördüm. Ancak bunu aynı anda yalnızca sınırlı sayıda konuda yapabilirsiniz.
Bu nedenle bugün, Whitehall'daki her bakanlığın, Bakanlar ve Daimi Sekreterler adına bu işi yapmak üzere kıdemli bir kamu görevlisi tarafından yönetilen bir uygulama ekibi kuracağını duyuruyorum. Bazı bakanlıklarda zaten modeller var, bazılarında yok. Merkezden herkese uyan tek bir model gerekmeyecek, ancak bakanlıklar arasında, kıdemli liderliğindeki bir uygulama biriminin engelleri belirlemeye ve ilerleme kaydedilmesi için açılması gereken sorunları Bakanlara ve No10'a iletmeye nasıl yardımcı olabileceğine dair paylaşılan en iyi uygulamalar var. Çünkü şu anda, bakanlıklar genelinde uygulama kapasitesi ve yeteneği tutarsız; bu da genellikle harici danışmanlığa önemli meblağlar harcanması gibi şeylere yol açabiliyor. Bu kapasiteyi makul ölçüde, kurum içinde, Kamu Hizmeti bünyesinde ve bakanlıklarımız genelinde oluşturmak istiyorum.
Ayrıca, Dışişleri Bakanları ve Devlet Bakanları ile birlikte çalışarak, ön saflarda kamu hizmeti veya iş dünyasında deneyime sahip kişileri Özel Ofislerine getireceğiz; böylece bakanlık uygulama planlarının hızını ve iddiasını inceleyecekler. Bu, bakanlık kurullarımızdaki özel icracı olmayan yöneticileri ve ayrıca Dışişleri Bakanları ve Devlet Bakanlarının Özel Ofislerine yeni uygulama danışmanlarının entegrasyonunu içerebilir.
Bir Bakan olarak, pratik ve basit yollarla işleri halletmenin, bakanlıkları bağımsız kuruluşlar olarak faaliyet göstermeye teşvik eden anayasal silolar tarafından çoğu zaman engellenebileceğini de gördüm – genellikle kendi çıkarlarını savunmak veya Whitehall içindeki farklı bir görüşe veya farklı bir bakanlığa karşı pozisyonlarını savunmaya çalışmak. Bu nedenle, Kabine Sekreteri ile birlikte çalışarak, dünkü Kraliyet Konuşması'nda, Kamu Hizmeti genelinde daha fazla tek ekip yaklaşımına izin verecek potansiyel yasal değişiklikleri gözden geçirme taahhüdünü almaktan memnuniyet duydum – bu, bunun yerine kamu yararına uygulamayı teşvik edecek ve hükümete olan güveni yeniden inşa edecek. Bu inceleme, uygulama, yenilik ve üretkenliğe bakarken, aynı zamanda Hizmetin tarafsızlığını ve temel değerlerini de koruyacak. Ve modern günün zorluklarını karşılayan bir yönetişim modeli oluşturmak için yasama hakkımızı saklı tutuyoruz.
Çünkü ancak birbirimizle %100 aynı sayfada olduğumuzda; aynı önceliklere sahip olduğumuzda; halk için teslim etme konusunda aynı ihtiyacı paylaştığımızda; ve başarılı olmak için almamız gerekebilecek riskler konusunda aynı anlayışa sahip olduğumuzda, Bakanlar ve kamu görevlileri arasındaki ve bakanlıklar arasındaki ilişki tam bir güven ilişkisi olabilir. Dave'in daha önce haklı olarak belirttiği gibi, bu hepimizin arzulaması gereken bir ilişkidir.
Güçlü ve etkili bir Kamu Hizmeti, demokrasinin ve İngiliz halkını güvende, sağlıklı ve müreffeh kılan etkili kurumların temelidir. Ocak ayında söylediğim gibi, bu başarıyı nasıl teşvik ettiğimizi ve ödüllendirdiğimizi de değiştirmek istiyorum. Bu nedenle, yeni KPI sistemimizin yanı sıra, Kıdemli Kamu Hizmeti maaş ve ödülleriyle ilgili kuralları değiştirdim. Bu ay, Kıdemli Maaş İnceleme Kurulu'nun maaş ve ilerleme konusundaki tavsiyelerine yanıtımızı yayınlayacağız; FDA meslektaşlarının sürekli katılımı için minnettarım. Uygulama, yenilik yapan ve halk için elinden gelenin fazlasını yapan istisnai kamu görevlilerine daha yüksek, ancak daha az sayıda ikramiye vereceğiz. Ve kamu görevlilerine bu izi bırakmaları için ihtiyaç duydukları şeyi vermeye kararlıyım.
Teslim etmeyi ve yenilik yapmayı kolaylaştırmak için, Ocak ayında, kamu sektöründeki geleneksel kısıtlamaları aşmak ve halk için teslim etmek amacıyla aşı görev gücü modeline dayalı yeni bir uygulama modelini kullanıma sunacağımı duyurdum. Daha hızlı karar alma, Bakanlık risk paylaşımı, hızlı işe alma ve dışarıdan uzmanlık getirme yeteneği ve daha yüksek devredilen harcama yetkisi ile. Bugün, bu görev güçlerinin ilk iki pilotunu başlattığımızı doğrulamaktan mutluluk duyuyorum. Bunlardan biri, ceza adalet sistemi genelinde veri paylaşımını iyileştirecek, denetimli serbestlik memurlarının toplumdaki suçluları daha iyi izlemesine ve rehabilite etmesine yardımcı olacak; bu çalışma Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı arasında yürütülecek. İkincisi ise, ülke genelinde gördüğümüz kadınlara ve kız çocuklarına yönelik şiddet salgınıyla mücadeleye yardımcı olacak; ülke genelindeki topluluklarda destek hizmetlerinin tedarikini iyileştirerek ve hızlandırarak.
FDA'nın Benimse, Yenilik Yap ve Dönüştür raporunun vurguladığı gibi, daha iyi yollar bulmak için teknolojinin vaadini yakalamalıyız – her zaman güvendiğimiz aynı süreçlerle yetinmemeliyiz. No10 Yenilik Üyeleri bunun harika bir örneği oldu. Onlara aşina değilseniz, Üyeler, problem çözme ve kodlamaya dayalı oldukça rekabetçi bir süreçle işe alınır – sadece %0,7 başarı oranıyla – CERN, NASA ve Y-Combinator gibi yerlerden veri bilimi ve yapay zeka alanındaki en iyi ve en parlakları kamu hizmetinde bir görev süresi için getirir. Daha sonra bakanlıklar genelinde görevlendirilir ve sorunları yeni ve yenilikçi bir şekilde ele alırlar. Bunun bir örneği, Adalet Bakanlığı'nda bir Üyenin ön saflardaki hapishane personeliyle birlikte çalışmasıdır. San Francisco'dan geldi, onu bir hapishaneye gönderdik. Hapishane memurlarının rızasıyla otomatikleştirilebilen işlerinin bölümlerini otomatikleştiren, hapishane memurlarının yalnızca hapishane memurlarının yapabileceği şeyleri yapmak için saatlerce zaman kazandıran ve bu süreçte hapishaneleri ve hapishane memurlarını daha güvenli hale getiren özel yapay zeka araçları oluşturmak için.
Ancak yeniliğe yönelik bu yaklaşım, belirli projeler veya belirli Üyelerle sınırlı olmamalıdır. Bu yenilik ve yeni teknoloji yaklaşımının her birinizin kullanımına açık olmasını istiyorum. Daha önce yeni Ulusal Hükümet ve Kamu Hizmetleri Okulu'nun kurulduğunu duyurduğumu fark etmişsinizdir. Ve bugün, tüm kamu görevlilerine bu okul aracılığıyla yapay zeka eğitimi verileceğini ve daimi sekreter düzeyinde bakanlıklar için gerçek yapay zeka benimseme hedefleri belirleneceğini duyurmaktan gurur duyuyorum. Çünkü Yapay Zeka ve daha iyi teknolojiyi benimsemek, işleri değiştirmekle ilgili değil; onu avantajımıza kullananların daha üretken ve daha başarılı olacağını kabul etmekle ilgilidir.
Ayrıca, Geleceğin Kamu Hizmeti programını desteklemek için Kabine Sekreteri ile çalışmaktan memnuniyet duyuyorum. Bunun başarısı, işleri halletmeye ve sonuçlara odaklanan, en iyilerden öğrenerek çalışma şeklimizi değiştiren ve yüksek performanstan gelen gururu yaratan bir mükemmellik kültürü ile tanımlanacaktır.
Sonuç olarak, miras devlet ile devam edemeyeceğimizi söylemek istiyorum. Bazı yerlerde, hepimizin deneyimlerinden, belki kopuk, aşırı çalışmış veya yetersiz kaynaklanmış hissediyoruz. Yıllarca süren kamu yatırımı kesintileri ve yenilik için destek eksikliğinden sonra. Başarılı olmanıza yardımcı olmak için daha fazlasını yapmamız gerektiğini benden daha iyi biliyorsunuz. Bunun yerine, daha modern, daha dijital, daha çevik bir organizasyon inşa etmeliyiz. Teknolojinin ağır işleri yapmamıza yardımcı olduğu, birbirimize daha yakın hissettiğimiz, halkın hizmetinde tek bir ekip olarak çalıştığımız bir organizasyon. Sizi, uzmanlığınıza en çok ihtiyaç duyulan etkileşimlere odaklanmanız için özgürleştirmek ve ihtiyaç anlarında bize güvenen vatandaşlarla daha yakın bir ilişki kurmak. Biz Bakanlar olarak görevimiz, size başarılı olmanız için gereken yetkiyi, yetkiyi, eğitimi, desteği ve araçları vermektir. Böylece, halkın daha ileri ve daha iyi gitmemiz yönündeki talebi karşısında bir araya gelip daha zengin, daha adil ve daha güçlü bir Britanya inşa edebiliriz.
Çok teşekkür ederim.
